1. Il-kontradizzjoni ewlenija

Il-politika pubblika spiss tqis l-alkoħol kemm bħala komuni kif ukoll bħala eċċezzjonali. Huwa komuni biżżejjed biex jinbiegħ fis-supermarkets, fir-ristoranti, fl-istadji, fl-ajruporti, fil-lukandi u f’postijiet tad-divertiment. Fl-istess ħin huwa eċċezzjonali biżżejjed biex japplikaw għalih restrizzjonijiet tal-età, liċenzji, dazji tas-sisa, f’xi ġurisdizzjonijiet - sinjali ta’ twissija, restrizzjonijiet fuq is-sewqan u regoli speċjali għall-produzzjoni u d-distribuzzjoni.

Sustanzi psikoattivi oħra jistgħu jiġu kkontrollati primarjament permezz tal-liġi kriminali. Skont il-pajjiż u s-sustanza, iż-żamma, il-produzzjoni, it-trasport jew il-bejgħ jistgħu jwasslu għal multi, telf tal-impjieg, possibbiltajiet limitati ta’ edukazzjoni jew akkomodazzjoni, priġunerija, deportazzjoni jew sanzjonijiet saħansitra aktar ħorox.

Dan ma jfissirx li l-alkoħol huwa kompletament mhux regolat jew li s-sustanzi kollha pprojbiti jiġu evalwati bl-istess mod. Ifisser li l-istat spiss jistaqsi mistoqsijiet fundamentalment differenti.

Fiż-żewġ sistemi jista’ jkun hemm miżuri ta’ prevenzjoni, trattament, saħħa pubblika u infurzar tal-liġi. Madankollu, il-premessi inizjali tagħhom huma differenti. Waħda tibda mill-aċċess legali u tfittex li timmaniġġja l-ħsara. L-oħra tibda mill-projbizzjoni u tfittex li trażżan il-provvista, iż-żamma jew l-użu.

Il-kategorija politika attribwita lil sustanza tiddetermina mhux biss il-kontroll tal-prodott, iżda wkoll kif is-soċjetà tifhem lill-persuna li tużah.

2. Spjegazzjoni tat-termini

Id-diskussjonijiet dwar il-politika tad-drogi spiss jitħawdu, għax l-istess kliem għandu tifsiriet xjentifiċi, legali, politiċi u emozzjonali differenti.

3. L-istatus legali mhuwiex klassifikazzjoni xjentifika tal-ħsara

In-nies spiss jassumu li s-sustanzi legali għandhom ikunu aktar sikuri minn dawk illegali. Dan jidher intuwittiv, għax il-legalità tidher li tagħti approvazzjoni uffiċjali. Madankollu, il-klassifikazzjoni legali mhijiex klassifika xjentifika waħda li tiġi aġġornata kontinwament.

Pereżempju, fl-Istati Uniti, l-Att dwar is-Sustanzi Kontrollati jikklassifika s-sustanzi kontrollati f’ħames kategoriji abbażi ta’ fatturi bħall-użu mediku, il-potenzjal għall-abbuż, is-sikurezza u r-riskju ta’ dipendenza.[3] L-alkoħol huwa rregolat permezz ta’ sistema legali u amministrattiva differenti.

Pajjiżi differenti japplikaw kategoriji, sanzjonijiet, eċċezzjonijiet, sistemi mediċi, regoli reliġjużi u mudelli kummerċjali differenti. Sustanza tista’ tkun ipprojbita f’ġurisdizzjoni waħda, tiġi preskritta għal skopijiet mediċi f’oħra, tkun tollerata fit-tielet waħda, u x’imkien ieħor tinbiegħ legalment b’liċenzja.

Għaliex il-mappa legali ma taqbilx mal-mappa tal-ħsara

• Il-liġijiet setgħu nħolqu f’perjodi storiċi differenti.
• Ir-rikonoxximent mediku jista’ jinbidel aktar malajr mil-liġi.
• Is-sistemi tat-trattati internazzjonali jistgħu japplikaw għal xi sustanzi, iżda mhux għal oħrajn.
• L-aċċettabbiltà kulturali u reliġjuża tvarja ħafna.
• L-industriji eżistenti joħolqu l-impjiegi, sistemi tat-taxxa, ktajjen tal-provvista u gruppi politiċi ta’ interess organizzati.
• L-istituzzjonijiet tal-infurzar tal-liġi jiżviluppaw baġits, kompetenza u rutini skont il-klassifikazzjoni eżistenti.
• Il-biża’ tal-pubbliku tista’ tkun iffurmata minn avvenimenti drammatiċi, il-midja u l-isterjotipi, aktar milli minn evidenza komparattiva.

Il-ħsara nnifisha għandha dimensjonijiet multipli

Anke għal tqabbil xjentifiku, mhuwiex biżżejjed li tistaqsi liema sustanza hija “l-agħar”. Il-ħsara tista’ tinkludi:

• Avvelenament akut u doża eċċessiva.
• Ħsara fit-tul lill-organi.
• Id-dipendenza u l-astinenza.
• Is-sewqan taħt l-effett jew inċidenti fuq il-post tax-xogħol.
• Il-vjolenza, l-awtoħsara jew korrimenti aċċidentali.
• L-impatt fuq it-tqala u l-iżvilupp.
• Il-kontaminazzjoni u qawwa imprevedibbli.
• It-tixrid ta’ mard infettiv.
• Il-konsegwenzi finanzjarji u familjari.
• Il-vjolenza assoċjata ma’ swieq illegali tal-provvista.
• Id-detenzjoni, il-ħabs, l-istigma u l-esklużjoni kkawżati mill-politika.

Sustanzi differenti għandhom profili ta’ ħsara differenti. Importanti huma l-mod tal-użu, id-doża, il-qawwa, il-frekwenza, il-kombinazzjonijiet ma’ sustanzi oħra, il-vulnerabbiltà individwali u ċ-ċirkostanzi.

4. Il-pożizzjoni unika tal-alkoħol fil-politika

L-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa tiddeskrivi l-alkoħol bħala prodott psikoattiv, tossiku u li jista’ jikkawża dipendenza, li fih l-etanol.[1] Il-WHO kkalkulat li fl-2019 madwar 2.6 miljun mewt madwar id-dinja kienu attribwibbli għall-konsum tal-alkoħol.

Dawn iċ-ċifri ma jfissrux li kull persuna li tikkonsma l-alkoħol se ssofri ħsara kbira. Huma juru li l-familjarità u l-legalità jistgħu jeżistu flimkien ma’ ħsara kbira fuq skala tas-soċjetà.

PSO fil-Pjan ta’ Azzjoni Globali dwar l-Alkoħol tgħid li l-alkoħol għadu l-unika sustanza psikoattiva u li tista’ tikkawża dipendenza li għandha impatt sinifikanti fuq is-saħħa tal-popolazzjoni dinjija, iżda li mhijiex ikkontrollata fuq livell internazzjonali permezz ta’ strumenti regolatorji legalment vinkolanti.[2]

Il-gvernijiet nazzjonali jirregolaw l-alkoħol permezz tas-sistemi legali domestiċi, iżda l-arkitettura internazzjonali tvarja minn dik tal-kontroll ibbażat fuq trattati applikat għal ħafna sustanzi psikoattivi oħra.

L-alkoħol huwa rregolat, iżda ġeneralment bħala prodott legali

Ir-regolamentazzjoni tal-alkoħol tista’ tinkludi:

• Liċenzjar tal-produtturi u tal-bejjiegħa.
• L-età minima tax-xerrej.
• Dazji tas-sisa.
• Restrizzjonijiet fuq il-ħin u l-post tal-bejgħ.
• Liġijiet dwar is-sewqan fis-sakra.
• Standards tal-prodotti u regoli dwar it-tikkettar.
• Restrizzjonijiet fuq ir-reklamar jew l-isponsorizzazzjoni.
• Regoli dwar is-servizz lil klijenti ovvjament fis-sakra.

L-aktar kuntrast importanti mhuwiex ir-regolamentazzjoni kontra n-nuqqas tagħha. Primarjament huwa ir-regolamentazzjoni tas-suq kontra l-projbizzjoni kriminali.

Il-leġittimità soċjali tal-alkoħol tbiddel it-tip ta’ kontroll applikat għalih anki meta l-ħsara tiegħu tkun rikonoxxuta pubblikament.

5. Żewġ sistemi ta’ kontroll

Suq regolat u sistema ta’ projbizzjoni jqassmu l-ispejjeż, il-benefiċċji, ir-riskji u l-poter b’modi differenti.

Kull mudell joħloq ħsara karatteristika għalih

Is-suq kummerċjali jista’ jinnormalizza l-użu frekwenti, jinkoraġġixxi r-reklamar, iżid l-aċċessibbiltà u jagħti lill-produtturi inċentiv biex jipproteġu l-bejgħ. Suq ipprojbit jista’ joħloq prodotti imprevedibbli, profitti għall-kriminalità organizzata, vjolenza mill-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi, priġunerija, korruzzjoni u riluttanza li tintalab l-għajnuna.

Għalhekk, ir-riforma m’għandhiex tiġi ppreżentata bħala għażla biss bejn żewġ estremi:

• Projbizzjoni aggressiva b’pieni stretti.
• Kummerċjalizzazzjoni bla restrizzjonijiet tal-kumpaniji.

Bejn dawn iż-żewġ poli jeżistu bosta mudelli ta’ politika.

6. Kif jissaħħu l-perkorsi storiċi

Il-politika tad-drogi hija affettwata mid-dipendenza fuq il-perkors: il-liġijiet, l-istituzzjonijiet, l-industriji, ir-ritwali kulturali u l-prattiki tal-infurzar tal-liġi li jkunu ffurmaw huma diffiċli biex jinbidlu.

L-oriġini storika waħedha ma tneħħix il-leġittimità tal-liġi. Xi sustanzi joħolqu riskju kbir li jiġġustifika kontroll strett. L-istorja hija importanti għaliex tikxef li s-sistema attwali hija għażla politika, mhux liġi inevitabbli tan-natura.

Il-memorja istituzzjonali tista’ tibqa’ aktar mill-kawża oriġinali

Klassifikazzjoni tista’ tibqa’ fis-seħħ għaliex biex tinbidel teħtieġ żmien leġiżlattiv, rieżami amministrattiv, negozjati internazzjonali, riallokazzjoni tal-baġits, taħriġ ta’ speċjalisti ġodda u riskju politiku. Ir-regola eżistenti tibbenefika mill-inerzja.

Il-politika spiss tixbah mhux kalkolu xjentifiku nadif, iżda bini antik li jiġi rinnovat kamra kamra.

7. L-infurzar tal-liġi u l-konsegwenzi mhux ugwali

Il-politika kriminali tad-drogi taffettwa gruppi differenti tal-popolazzjoni b’mod mhux ugwali. Il-probabbiltà ta’ kuntatt mal-pulizija tiddependi miż-żona residenzjali, il-faqar, l-akkomodazzjoni, il-viżibbiltà fl-ispazju pubbliku, ir-razza, l-oriġini etnika, l-istatus migratorju, l-età, is-sess, id-drawwiet tal-moviment, il-prattiki ta’ sorveljanza u l-aċċess għall-assistenza legali.

L-Uffiċċju tal-Kummissarju Għoli tan-Nazzjonijiet Uniti għad-Drittijiet tal-Bniedem ħeġġeġ biex ikun hemm inqas dipendenza fuq miżuri kriminali u aktar applikazzjoni ta’ approċċi bbażati fuq id-drittijiet tal-bniedem u s-saħħa pubblika. L-esperti tad-drittijiet tal-bniedem tan-NU identifikaw problemi bħall-ħabs eċċessiv, id-detenzjoni furzata, l-iffullar fil-ħabsijiet u l-ostakli għall-aċċess għall-kura tas-saħħa.[5]

Ħarsa illustrattiva lejn is-sistema federali tal-Istati Uniti

Il-Kummissjoni tal-Istati Uniti dwar l-Għoti tas-Sentenzi rrappurtat li fis-sena fiskali 2025, ir-reati relatati mad-droga kienu jammontaw għal kważi kwart tal-każijiet federali. Kważi 97 % tal-persuni kkundannati għal traffikar federali tad-droga ngħataw sentenza ta’ priġunerija, filwaqt li s-sentenza medja kienet ta’ 87 xahar.[6]

F’dik is-sena, fost il-persuni kkundannati għal traffikar federali tad-droga, 42 % kienu ta’ oriġini Ispanika jew Latina, 31 % kienu suwed, u 24 % kienu bojod. Dawn iċ-ċifri jiddeskrivu każijiet federali ta’ għoti ta’ sentenzi; mhumiex kejl dirett tal-prevalenza tal-użu tad-droga, tar-responsabbiltà morali jew ta’ kawża waħda għad-differenzi kollha.

Piena moħbija wara l-piena uffiċjali

Kundanna kriminali tista’ taffettwa ħafna aktar mill-perjodu stabbilit mill-imħallef. Skont il-liġi lokali u ċ-ċirkostanzi, il-konsegwenzi jistgħu jkunu:

• Diffikultajiet biex jinstab impjieg.
• Telf tal-liċenzja professjonali.
• Ċaħda meta wieħed ifittex akkomodazzjoni.
• Konsegwenzi migratorji.
• Separazzjoni mill-familja.
• Djun minħabba multi u spejjeż legali.
• Opportunitajiet limitati għall-edukazzjoni.
• F’xi sistemi – telf tad-dritt tal-vot jew ta’ drittijiet ċivili oħra.
• Stigma li tiskoraġġixxi t-trattament u l-ftuħ.

L-imġiba relatata mal-alkoħol tista’ twassal ukoll għal konsegwenzi kriminali ħorox, speċjalment is-sewqan taħt l-influwenza, il-vjolenza, in-nuqqas ta’ superviżjoni jew il-provvista tal-alkoħol lil minuri. Id-differenza hija li, għal adult, il-konsum innifsu tal-alkoħol normalment mhuwiex reat, filwaqt li l-pussess ta’ sustanzi oħra jista’ jkun reat.

8. Ħsara għas-saħħa u ħsara punittiva

Analiżi komprensiva tal-politika għandha tikkalkula kemm il-ħsara kkawżata mis-sustanza kif ukoll il-ħsara kkawżata mir-reazzjoni għaliha.

Ir-Rapport Dinji dwar id-Drogi tal-UNODC tal-2025 ikkalkula li fl-2023, 316-il miljun persuna użaw id-drogi, eskluż l-alkoħol u t-tabakk. Huwa ddikjara wkoll li f’dik is-sena, madwar persuna waħda minn kull tnax-il persuna b’disturb fl-użu tad-drogi rċeviet kura.[4]

Dawn iċ-ċifri m’għandhomx jitqabblu direttament mal-indikaturi tal-alkoħol bħallikieku s-settijiet tad-dejta jużaw l-istess snin, definizzjonijiet, denominaturi u metodi. Madankollu, juru li l-kontroll kriminali jista’ jeżisti flimkien ma’ lakuna kbira ħafna fil-kura.

Politika ma tistax titqies bħala ta’ suċċess sempliċement għax toħloq ħafna arresti. Għandha tiġi evalwata skont jekk tnaqqasx l-imwiet, il-mard, il-vjolenza, l-isfruttament u t-tbatija li tista’ tiġi evitata.

9. L-ispettru tal-politika huwa usa’ minn “legali” jew “illegali”

Id-diskussjonijiet dwar il-politika tad-drogi spiss jeħlu bejn projbizzjoni totali u kummerċ bla limiti. Fir-realtà, il-gvernijiet jistgħu jgħaqqdu għadd kbir ta’ miżuri.

Id-dekriminalizzazzjoni ma teħtieġx li wieħed jiċħad ir-riskju

Jista’ jingħad li s-sustanza hija perikoluża, u fl-istess ħin wieħed jistaqsi jekk il-ħabs talli wieħed iżommha għal użu personali jżidx is-sigurtà tas-soċjetà.

Ir-regolamentazzjoni ma teħtieġx kummerċjalizzazzjoni aggressiva

Il-gvern jista' jippermetti l-aċċess, iżda jillimita r-reklamar, il-forom u s-saħħa tal-prodotti, jikkontrolla d-distribuzzjoni permezz ta' sistemi statali jew mingħajr skop ta' qligħ, u jipprevjeni li s-suq jikkonċentra f'idejn ftit kumpaniji.

L-astinenza u t-tnaqqis tal-ħsara jistgħu jeżistu flimkien

Għal ħafna nies, l-astinenza tista' tkun l-aktar għan sigur u mixtieq. Is-servizzi għat-tnaqqis tal-ħsara jqisu r-realtà li mhux kulħadd se jieqaf jikkonsma minnufih u li l-protezzjoni mill-mewt jew mill-mard m'għandhiex tkun premju għal astinenza „meritata“.

10. Kif tinħoloq in-normalità tal-alkoħol

L-alkoħol jibqa' fiċ-ċentru tal-kultura mhux biss minħabba l-preferenzi individwali. In-normalità terġa' tinħoloq permezz tal-viżibbiltà, ir-ritwali, l-infrastruttura, ir-reklamar, il-lingwaġġ u r-ripetizzjoni.

Id-WHO tidentifika l-kontroll tad-disponibbiltà tal-alkoħol, ir-restrizzjonijiet fuq il-kummerċjalizzazzjoni, il-politiki tal-ipprezzar, il-prevenzjoni tas-sewqan fis-sakra u l-aċċess għall-iskrinjar u t-trattament bħala miżuri ppruvati biex titnaqqas il-ħsara mill-alkoħol.[9]

11. Nifhmu l-poter korporattiv

Il-poter korporattiv kultant jiġi immaġinat bħala laqgħa sigrieta li fiha grupp żgħir jagħti direttivi direttament lill-gvern. Ħafna drabi, l-influwenza tkun aktar kumplessa u strutturali.

Kumpanija kbira jew assoċjazzjoni kummerċjali jista' jkollha:

• Timijiet speċjalizzati fil-liġi u fir-regolamentazzjoni.
• Professjonisti tal-lobbying u relazzjonijiet politiċi fit-tul.
• Baġits tar-reklamar akbar minn dawk tas-saħħa pubblika.
• Dejta dwar is-suq u l-konsumaturi li mhijiex aċċessibbli għall-pubbliku.
• Aċċess għal dawk li jfasslu l-politika u għal konsultazzjonijiet uffiċjali.
• Kapaċità li tiffinanzja riċerka, fondi u kampanji pubbliċi.
• Kapaċità li tikkontesta r-regolamentazzjoni fil-qrati.
• Importanza ekonomika minħabba l-impjiegi, l-investimenti u l-kummerċ.
• Influwenza lokali permezz tal-isponsorizzazzjoni u l-karità.
• Attività internazzjonali f'diversi sistemi regolatorji.

Id-WHO tiddeskrivi d-determinanti kummerċjali tas-saħħa bħala l-kundizzjonijiet, l-azzjonijiet u n-nuqqas ta' azzjoni tal-atturi kummerċjali li jinfluwenzaw is-saħħa.[10] L-atturi kummerċjali jistgħu jikkontribwixxu b'mod utli, iżda kunflitt ta' interess jinqala' meta konsum akbar iżid il-profitti, filwaqt li konsum aktar baxx jipproteġi s-saħħa pubblika.

Ċiklu strutturali ta' feedback

Dan iċ-ċiklu ma jeħtieġx konfoffa biex jiffunzjona. Kull attur jista' jfittex l-interess istituzzjonali immedjat tiegħu, filwaqt li r-riżultat kumplessiv jipproteġi s-suq eżistenti.

Il-konċentrazzjoni tas-suq tista' ssaħħaħ l-aċċess għal dawk li jieħdu d-deċiżjonijiet

Fil-Pjan ta' Azzjoni Globali tad-WHO dwar l-Alkoħol jiġi nnutat li l-produzzjoni tal-alkoħol, b'mod partikolari tal-birra u tax-xorb spirituż, saret dejjem aktar ikkonċentrata u globalizzata.[2] Meta numru iżgħar ta' kumpaniji jikkontrollaw sehem akbar mis-suq, jista' jkollhom aktar riżorsi biex jinfluwenzaw il-politika, id-distribuzzjoni, ir-reklamar u n-narrattivi pubbliċi.

12. Sett ta' għodod għall-influwenza fuq il-politika

L-attività ta' lobbying mhijiex korruzzjoni fiha nnifisha. Dawk li jfasslu l-politika spiss ikollhom bżonn informazzjoni mill-kumpaniji, mill-ħaddiema, mill-pazjenti, mir-riċerkaturi, mill-professjonisti tas-saħħa u mis-soċjetà ċivili. Il-problema demokratika tqum meta l-aċċess ma jkunx ugwali, il-finanzjament jinħeba, il-kunflitti ta' interess ma jiġux immaniġġjati jew l-evidenza kummerċjali tiġi ppreżentata bħala għarfien espert newtrali tas-saħħa pubblika.

Ix-xogħol tad-WHO dwar il-kunflitti ta' interess fil-politika dwar l-alkoħol jiddeskrivi strateġiji bħal indħil fit-tfassil tal-politika, litigazzjoni, il-ħolqien ta' koalizzjonijiet permezz ta' gruppi fittizji jew faċċata, id-distorsjoni tal-għarfien u t-tixrid tad-diżinformazzjoni.[7]

L-influwenza spiss tidher fid-dettalji

Proposta tista’ tibqa’ teżisti fl-isem, iżda titlef l-effettività minħabba:

• Implimentazzjoni mdewma.
• Standards volontarji minflok obbligatorji.
• Eżenzjonijiet wesgħin.
• Sanzjonijiet dgħajfa.
• Baġits insuffiċjenti għall-infurzar tal-liġi jew għas-superviżjoni.
• Definizzjonijiet li ma jinkludux prodotti ġodda.
• Rati tat-taxxa li ma jadattawx għall-inflazzjoni.
• Twissijiet żgħar wisq u li ma jiġbdux l-attenzjoni.
• Regoli tar-reklamar li jinjoraw il-kummerċjalizzazzjoni diġitali.
• Perjodi ta’ rieżami twal wisq, li matulhom is-suq jinbidel l-ewwel.

L-influwenza politika mhux dejjem tneħħi liġi. Xi drabi tagħmilha dgħajfa wisq, dejqa wisq, tard wisq jew kumplessa wisq biex tilħaq l-għan iddikjarat tagħha.

13. Il-lingwaġġ tar-responsabbiltà individwali

Ir-responsabbiltà personali hija importanti. In-nies jagħmlu għażliet, ifittxu l-għajnuna, jirrifjutaw offerti, isuqu jew ma jsuqux, isegwu r-rakkomandazzjonijiet mediċi u jiddeċiedu x’post se jkollhom is-sustanzi f’ħajjithom.

Il-problema tibda meta r-responsabbiltà individwali tintuża biex tħassar il-livelli l-oħra kollha tar-responsabbiltà.

Il-“konsum responsabbli” jista’ jaqdi diversi funzjonijiet

Jista’ jkun tfakkira sinċiera biex jitnaqqas ir-riskju. Madankollu, jista’ wkoll jiddevja l-attenzjoni mid-disinn tal-prodott, mill-inċentivi kummerċjali u mir-regolamentazzjoni.

Din il-frażi hija partikolarment limitata meta jkun hemm dipendenza. Id-dipendenza tista’ tnaqqas il-kontroll fuq il-konsum, u għalhekk in-nies bl-akbar riskju jistgħu jkunu l-inqas kapaċi jsegwu l-istruzzjoni ġenerali “aġixxi b’mod responsabbli”.

14. Dħul mit-taxxi u tensjoni politika

It-tassazzjoni tal-alkoħol għandha mill-inqas żewġ funzjonijiet:

1. Jiġġenera dħul għall-istat.
2. Billi jgħolli l-prezz, jista’ jnaqqas il-konsum u l-ħsara relatata mal-alkoħol.

L-OMS tidentifika t-tassazzjoni tal-alkoħol u l-politika tal-prezzijiet bħala waħda mill-aktar miżuri effettivi u kosteffettivi għall-kontroll tal-alkoħol.[9]

Madankollu, id-dħul joħloq relazzjoni politika kumplessa. Il-gvern jista’ fl-istess ħin jistinka biex:

• Ħsara relatata mal-alkoħol imnaqqsa.
• Dħul stabbli mis-sisa.
• Impjiegi u tkabbir tan-negozji.
• Attività fis-settur tat-turiżmu u tal-ospitalità.
• Kummerċ internazzjonali.
• Amministrazzjoni u superviżjoni affordabbli.
• Appoġġ għall-konsumaturi u n-negozji.

Eżempju illustrattiv mill-Istati Uniti

L-Uffiċċju tat-Taxxa u l-Kummerċ tal-Alkoħol u t-Tabakk tal-Istati Uniti rrapporta li fis-sena fiskali 2025 ġabar madwar 7.19 biljun dollaru Amerikan fi dħul mill-fabbriki tal-inbid, il-birreriji u l-produtturi tax-xorb spirituż tal-Istati Uniti. Dan kien jammonta għal 47 % tad-dħul kollu miġbur mill-uffiċċju. It-taxxi fuq l-alkoħol importat jinġabru separatament mid-Dwana u l-Protezzjoni tal-Fruntieri tal-Istati Uniti.[8]

Id-dħul mhuwiex prova ta’ konfoffa

Il-ġbir tat-taxxi fuq l-alkoħol ma jipprovax li l-gvern irid konxjament li ċ-ċittadini jimirdu. It-taxxi jistgħu jnaqqsu l-ħsara u jiffinanzjaw is-servizzi pubbliċi.

Hemm tħassib dwar nuqqas ta’ koerenza fil-politika: dipartiment wieħed jista’ jippromwovi l-kummerċ, it-turiżmu jew it-tkabbir tas-suq, filwaqt li ieħor jistinka biex inaqqas il-konsum u l-mard.

Il-Pjan ta’ Azzjoni Globali tal-OMS dwar l-alkoħol jinnota b’mod ċar li l-interessi relatati mal-produzzjoni, il-kummerċ, it-tassazzjoni u l-bejgħ tal-alkoħol jistgħu joħolqu prijoritajiet governattivi li jikkompetu bejniethom u jdgħajfu l-kontroll tal-alkoħol.[2]

Mistoqsijiet dwar disinn responsabbli tat-taxxa

• It-tax jiżdied flimkien mal-inflazzjoni?
• Dan jirrifletti l-ammont ta’ alkoħol, jew biss il-kategorija tal-prodott?
• Il-prodotti ferm irħas u b’qawwa għolja jiġu ntaxxati kif xieraq?
• Kif jiġu evalwati l-produtturi ż-żgħar?
• Tiġi indirizzata l-evażjoni transfruntiera jew tal-kummerċ transfruntier?
• Parti mid-dħul tingħata għat-trattament jew għall-prevenzjoni?
• Jiġi evalwat l-impatt fuq il-konsumaturi bi dħul aktar baxx?
• Ir-riżultati tas-saħħa jiġu evalwati flimkien mad-dħul?

15. Għaliex il-gvernijiet jistgħu jdumu ma jirregolawx l-alkoħol b’mod aktar strett

Id-dewmien politiku ma jistax jiġi spjegat biss mill-attività tal-lobbying. L-alkoħol għandu għeruq sodi f’ħafna gruppi ta’ votanti u istituzzjonijiet.

L-ispejjeż viżibbli spiss jirbħu fuq il-benefiċċju inviżibbli

In-negozji jistgħu jikkalkulaw l-ispiża diretta ta’ regola. In-nies li fil-futur jevitaw il-kanċer, il-korrimenti, id-dipendenza, il-vjolenza jew il-ħsara finanzjarja jistgħu qatt ma jkunu jafu liema politika pproteġiethom.

Għalhekk il-prevenzjoni għandha żvantaġġ politiku: is-suċċess tagħha spiss ikun magħmul minn avvenimenti li ma jseħħux.

Politika soda teħtieġ pjan ta’ tranżizzjoni

L-għanijiet tas-saħħa pubblika m’għandhomx jinjoraw lill-ħaddiema jew lill-komunitajiet. Ir-regolamentazzjoni tista’ tinkludi:

• Perjodi ta’ implimentazzjoni raġonevoli.
• Appoġġ għan-negozji ż-żgħar li jikkonformaw mar-rekwiżiti.
• Impjiegi alternattivi u żvilupp ekonomiku.
• Evidenza ċara u konsultazzjonijiet pubbliċi.
• Protezzjoni kontra d-dominanza tal-akbar korporazzjonijiet.
• Valutazzjoni u aġġustament regolari.

16. Sistema aħjar għat-tqabbil tal-politiki

Paragun serju għandu jevalwa s-sustanzi u l-miżuri ta’ politika skont l-istess mistoqsijiet, u mhux jibda mit-tikketti “legali” u “illegali”.

17. Politiki bbażati fuq l-evidenza

Ir-riforma m’għandhiex bżonn mudell wieħed universali. Għal sustanzi, swieq u soċjetajiet differenti jistgħu jkunu ġustifikati miżuri ta’ kontroll differenti. Diversi prinċipji jistgħu jgħinu fil-ħolqien ta’ approċċ aktar koerenti.

Il-politika dwar l-alkoħol m’għandhiex tirrepeti l-ħsara tal-projbizzjoni

Ir-rikonoxximent tal-ħsara mill-alkoħol waħdu ma jiġġustifikax projbizzjoni fuq il-pussess mill-adulti jew ir-restawr ta’ sistemi kriminali. Miżuri fil-livell tal-popolazzjoni jistgħu jnaqqsu l-ħsara mingħajr ma jikkriminalizzaw lill-utenti ordinarji.

Ir-riforma tal-politika dwar id-drogi m’għandhiex tikkopja l-kummerċjalizzazzjoni tal-alkoħol

It-tnaqqis tal-arresti ma jeħtieġx reklamar, sponsorizzazzjoni, skontijiet jew mudell kummerċjali bla limiti li jiddependi fuq żieda fl-użu aktar intensiv.

L-għan huwa li titnaqqas kemm il-ħsara kkawżata mis-sustanzi kif ukoll dik ikkawżata mill-politika, mingħajr ma tinħoloq industrija ġdida li tagħmel profitt billi tiċħad waħda jew l-oħra.

18. Nagħrfu l-manipulazzjoni fid-diskussjonijiet politiċi

Id-diskussjonijiet politiċi jkunu aktar faċli biex jiġu manipulati meta kwistjonijiet kumplessi jitnaqqsu għal slogans. Qabel ma taċċettaw stqarrija, applikaw dawn it-testijiet.

19. Folji ta’ ħidma u prattika ta’ sebat ijiem ta’ investigazzjoni kritika

20. Il-punti ewlenin

• L-alkoħol huwa sustanza psikoattiva, tossika u li tista' tikkawża dipendenza, għalkemm normalizzata kulturalment u legalment.
• L-istatus legali mhuwiex klassifikazzjoni xjentifika komprensiva tal-ħsara għas-saħħa jew lis-soċjetà.
• L-alkoħol ġeneralment jiġi kkontrollat bħala prodott kummerċjali legali, filwaqt li ħafna sustanzi oħra jiġu kkontrollati l-aktar permezz ta' projbizzjoni kriminali.
• Is-swieq regolati u dawk ipprojbiti joħolqu forom differenti ta' ħsara u ċentri differenti ta' poter.
• Il-politika kriminali tista' twassal għal priġunerija, stigma, separazzjoni tal-familji, infurzar mhux ugwali tal-liġi u ostakli għat-trattament.
• Il-kritika tal-kriminalizzazzjoni ma teħtieġx li niċħdu r-riskji tal-użu tad-drogi.
• Il-kritika tal-ħsara mill-alkoħol ma teħtieġx ir-restawr tal-politika ta' projbizzjoni.
• L-attività ta' lobbying fiha nnifisha mhijiex korruzzjoni, iżda aċċess mhux ugwali, finanzjament moħbi, kunflitti mhux ikkontrollati u evidenza qarrieqa jheddu governanza tajba.
• Il-poter tal-kumpaniji jaħdem permezz tar-riżorsi, l-aċċess, il-kummerċjalizzazzjoni, l-isponsorizzazzjoni, ir-riċerka, il-litigazzjoni u s-sinifikat ekonomiku strutturali.
• It-taxxi fuq l-alkoħol jistgħu kemm jiġġeneraw dħul kif ukoll inaqqsu l-ħsara, u għalhekk joħolqu interessi politiċi leġittimi iżda kompetituri.
• Id-dekriminalizzazzjoni, il-legalizzazzjoni, il-kummerċjalizzazzjoni u t-tnaqqis tal-ħsara huma kunċetti politiċi differenti.
• Sistema koerenti għandha tevalwa flimkien il-ħsara għas-saħħa, il-ħsara kummerċjali, dik tas-suq illegali u dik tal-infurzar tal-liġi.

Is-soċjetà turi l-prijoritajiet tagħha mhux biss b'dak li tipprojbixxi, iżda wkoll b'dak li tirreklama, tintaxxa, tiċċelebra, tiġġustifika u tagħżel li ma tirregolax.

L-għan mhuwiex li ndawru l-istigma ta' taħt fuq, billi kull droga illegali niddikjarawha bla ħsara jew kull konsumatur tal-alkoħol irresponsabbli. L-għan huwa li nistaqsu għaliex riskju simili jirċievi tweġibiet politiċi radikalment differenti.

Politika tajba għandha tipproteġi s-saħħa mingħajr ma tuża t-tbatija bħala prova morali. Għandha tindirizza l-problema tal-inċentivi tal-kumpaniji mingħajr ma tippretendi li kull kumpanija jew uffiċjal jaġixxi b'mod diżonest. Għandha tiġġieled il-kriminalità organizzata mingħajr ma tqis lil kull persuna li tuża sustanza bħala għadu.

L-aktar riforma profonda mhijiex sempliċement trasferiment ta' sustanza minn kategorija legali għal oħra. Hija s-sostituzzjoni ta' inkonsistenza li ntirtet b'sistema trasparenti bbażata fuq l-evidenza, il-proporzjonalità, id-dinjità tal-bniedem, is-saħħa pubblika u r-responsabbiltà.